普京气笑了!特朗普特批俄柴油,民主党一纸警告直接吓退买家!
据美国政治新闻网、路透社等媒体报道,近日,美国众议院民主党议员拉金斯,面向全美石油行业组织公开发出刑事警告,其大概意思是,若有美国相关从业者,接收特朗普从俄罗斯采购的柴油,就可能面临最高100万美元罚款与20年刑期。 这也意味着俄美柴油供应协议,出现新的变数。 那么,民主党人为何敢公然威胁全美石油行业组织?这又会对俄美柴油供应协议,产生什么样的影响呢? 事件的根源,要追溯到俄乌冲突爆发后,美国对俄实施的制裁上。 按照美国三权分立体系,总统执掌行政权,国会掌握立法权。而美国对俄制裁,是由国会通过各项立法法案确立的。 当前特朗普与俄罗斯达成柴油供应交易,并未解除美国对俄制裁的立法。眼下俄美柴油供应协议的本质,只是在美国整体对俄制裁大背景下,由特朗普动用行政特批推出的临时性举措。 站在特朗普的角度,从俄罗斯引进柴油,一方面能够暂时缓解美国国内柴油短缺与能源通胀压力;另一方面,他希望借助行政特批,在美国对俄制裁框架上撕开一道缺口,借此推动俄美乌三方会谈,乃至促成俄乌停火。 特朗普身为总统享有豁免权,但准备接收这批俄罗斯柴油的美国相关行业从业者,却不具备同等司法豁免。 现在民主党人公开发出威胁,本质是在强调,依据现行美国国会立法,从俄罗斯进口柴油本身属于违法行为,特朗普的行政特批,无法保证接收俄石油的美国企业、个人免于追责。 考虑到美国两党轮替规律,以及当前共和党在中期选举中选情不利的现实,一旦特朗普任期结束,民主党人入主白宫,当下配合特朗普特批柴油交易,接收俄罗斯柴油的美国企业与个人,极有可能遭到刑事追责。 民主党议员拉金斯特意补充,即便相关商家或机构拿到白宫出具的书面许可,也不能成为免予调查的“护身符”,交易完成后依然存在被后续调查的风险。 这几乎明确的威胁,只要当下有人敢接收这批俄罗斯柴油,未来民主党执政后必然要报复。 在美国两党激烈内斗的大环境下,相互拆台、破坏对方政策并不少见。但这次情况特殊之处在于,从法律层面来看,民主党确实具备追责的可行空间。 归根结底,这是美国行政权与立法权之间的冲突。特朗普作为行政权代表,希望部分放开对俄制裁;但在立法层面,美国国会依旧维持制裁俄罗斯的基本立场。 也就是说,民主党人的威胁,在法律层面是维护法律,维护国会立法的权威性,具有“正当性”。 当然特朗普动用行政手段,特批与俄罗斯达成柴油交易,也具有“正当性”。 至于两个“正当性”谁更“正当”,那就的看谁掌权了。 但对于准备接收这批俄罗斯柴油的美国商人企业来说,特朗普不可能永远执政。一旦特朗普卸任,掌握“正当性”的民主党追溯责任,那就要威胁他们的安危自由了。 从这个意义上讲,民主党此次发出的封杀威胁,并非单纯口头放狠话,而是具备实际追责能力的。 正因如此,俄罗斯发往美国的首批石油已经抵达美国近海,却出现没有美国买家敢于公开认领这批柴油货权,乃至没有港口愿意接收运载油轮靠泊的局面。 站在美国内部视角,这是中期选举前夕,两党激烈内斗的体现。特朗普从俄罗斯进口柴油,一方面在立法层面挑战国会此前出台的对俄制裁法案; 另一方面,该交易有望缓解美国国内能源通胀,提振特朗普与共和党的支持率。因此,民主党以维护立法权威为名,公开警告美国石油行业不得接收这批俄罗斯柴油。 但对俄罗斯而言,普京与特朗普达成柴油供应协议,本质上是信任特朗普能够代表美国。如今特朗普同意协议,却因美国国会民主党人阻挠横生波折。 如果特朗普无法妥善解决这一矛盾,俄美这笔柴油交易恐怕难以顺利推进。甚至可能出现一种局面,就是有企业接收柴油后,美国金融、银行业以违反对俄制裁法案为由,拒绝向俄罗斯付款。 届时俄罗斯将面临财货两失的困境。 而跳出美国两党内斗与俄美双边关系视角,美国国内发生的这场风波,充分印证了古语所言“竖子不可与谋”的情形。这并非特朗普个人或是某位美国政客的问题,而是当今美国社会撕裂已经到达极端程度,以至于任何政策,哪怕客观上有利于美国,都会因为两党恶斗,衍生出大量不必要的波澜。 倘若总统代表美国达成的交易承诺,都随时可能被国会阻挠推翻,那么世界其他国家又如何信任美国,怎敢与美国达成严肃的国际协议呢? 只能说,当下的美国,的确乱象丛生,一次次的刷新人们认知底线。 特别
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